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中共谢河镇委员会 ??谢河镇人民政府

澳门特区赌场,澳门博彩业网址印发《谢河镇“化解矛盾风险 维护社会

稳定”专项治理工作行动方案》的通知

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各村党支部、村民委员会、镇属各部门、各驻镇单位：

《谢河镇“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理工作行动方案》经镇党委、政府研究讨论，现印发给你们，请遵照执行。

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?????????????2024年12月12日? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

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谢河镇“化解矛盾风险?维护社会稳定”

专项治理工作行动方案

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为深入贯彻澳门特区赌场,澳门博彩业网址总书记重要批示精神，落实县委工作要求和县委政法委《“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理工作分工实施方案》部署安排，加强风险源头防控，及时化解矛盾纠纷，严防发生极端案件，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定，自2024年12月起至2025年5月，在全镇范围内开展为期半年的专项治理工作。特制定本实施方案：

一、组织领导

全镇“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理在镇社会治理和平安建设专班领导下开展工作。

组 ?长：何文静 ?镇党委书记

何鹏岑 ?镇党委副书记、镇长

副组长：严 ?强 ?镇党委委员、政法委员、副镇长

陆 ?国 ?满福派出所副所长

谢 ?宾 ?满福司法所所长

成??员：贺小均??社会综合治理办公室主任

何文武??应急管理办公室主任

魏 ?勇 ?信访办公室主任

邓 ?平 ?农业服务中心副主任

杨新路 ?社会综合治理办公室工作人员

专班办公室设在镇社会综合治理办公室，办公室主任由贺小均担任，魏勇、邓平、杨新路负责日常工作。

二、工作措施

聚焦风险隐患大排查、矛盾纠纷大化解、重点人群大稳控、社会治安大防控四项重点任务，镇社会综合治理办公室加强统筹协调，各职能部门及各村加强组织开展全面排查化解和重点防控，坚决防止发生极端事件。

（一）开展风险隐患大排查。排查工作坚持条块结合，以块为主，对各类矛盾纠纷、重点群体和风险隐患开展拉网式、地毯式、起底式大排查，确保全覆盖、无死角。

1.排查重点

①婚恋家庭、邻里关系、经济金融、欠资欠薪、征地拆迁、医疗卫生、交通运输、房地产、山林土地等重点领域。

②重复信访、越级进京赴省走访、缠访闹访、扬言信访、“案了事未了”等重点信访事项。

③严重精神障碍患者、刑满释放人员等重点人群，重复上访人员、“三失一偏”（生活失意、心态失衡、行为失常、性格偏执）人员，婚姻家庭不幸、有重大疾病、有暴力倾向、有弃世厌世倾向、扬言报复社会等敏感人群。

④其他可能引发极端案事件的突出矛盾风险。

2.主要任务

镇社会综合治理办公室加强对排查工作的统筹协调、信息共享，按职责权限，深入排查矛盾隐患，对重大矛盾风险加强分析研判，形成台账。

各村主要负责组织全力排查，积极动员小组长、网格员、党员等群体深入排查各类矛盾隐患，全面建立工作台账。制定问题清单，研判风险等级。

（二）开展矛盾纠纷大化解。对排查出的各类矛盾纠纷，镇相关职能部门要坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥镇村两级“一站式”解纷平台作用，分清性质，明确管辖、落实责任，推动就地化解。

1.分类化解

①对于一般性矛盾纠纷，要鼓励当事人通过自愿和解、依法调解等方式化解，调解不成的及时上报。

②对重复信访、越级进京赴省走访、缠访闹访、扬言信访等重点信访事项，由镇社会综合治理办公室牵头，协调有关职能部门按照信访工作法治化“五化四到位”等要求依法受理办理。

③对“案了事未了”事项，要再次评估其诉求合理性，并落实相关疏导帮扶措施。

2.分级化解

由镇社会综合治理办公室与派出所、司法所协同推动解决跨镇、跨部门的重大矛盾纠纷，加强协调督办，确保缓解在早、化解在小。

要落实领导包村包案化解制度。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，全流程完善群众诉求登记、受理、办理等工作，严防矛盾纠纷激化、上行。要大力推进镇村两级综治中心、“一站式”解纷平台实体化、规范化建设，努力做到矛盾纠纷化解“最多跑一地”。

（三）开展重点人群大稳控。进一步明确镇社会综合治理办公室、禁毒办、司法所、派出所、卫生院等单位责任，对重点人群进行等级评估、分类管理、分类处置。

1.重点人群范围

①严重精神障碍患者。

②刑满释放人员。

③反复信访申诉、情绪强烈、缠访闹访、滋事扰序、扬言自杀等有现实危害的高风险信访人员。

④生活失意、心态失衡、行为失常及性格偏执人员。

⑤生活困难、婚姻家庭不幸、有重大疾病、有暴力倾向、有弃世厌世倾向的人员等。

2.重点管控措施

严格落实重点人员管控服务相关规定，对涉个人极端类风险，以属地责任为主，全面建立工作台账，分级分类建立点对点危机管控机制，主动发现、应管尽管、夯实责任、精准盯防。切实落实思想教育、释法说理、心理疏导、定期随访、动态管控、帮扶帮教、依法打击等措施。

镇社会综合治理与派出所要严格落实重点人员分级分类管控，镇村两级建立健全双排查、双通报、双列管机制，对相关重点人员，切实摸清底数，细化和落实稳控措施，有针对性做好社会心理服务和危机干预，严防漏管失控。要充分利用公安大数据平台和社会大数据信息比对碰撞，及时发现处置个人极端行为倾向，不断提升重点稳控智能化水平。

（四）开展社会治安大防控。坚持专群结合，强化社会治安整体防控体系和能力建设，健全完善快速响应机制，提高防范处置能力。

1.坚持属地为主。在镇党委、政府领导下，加大公共安全人防、物防、技防建设的支持力度。

2.强化群防群治。各村要广泛组织网格员、治安志愿者等群防群治力量参与巡防值守，发动沿街商铺业主、员工加强自防联防，结合实际配备装备、组织训练，强化应急处突准备，织牢社会面防控网络。要推动建立极端事件信息预警举报奖励制度，广泛发动群众提供信息线索。

三、工作推进机制

（一）专班运行机制。成立镇“化解矛盾风险维护社会稳定”专项整治工作专班，办公室设在镇社会综合治理办公室，负责专项治理的统筹协调、调度分析、督办落实等工作。

（二）调度通报机制。工作专班实行周研判、周调度、周报告制度。各村每周三及每月28日前将工作开展情况报送镇社会综合治理办公室。

（三）包保督导机制。积极开展包保督导，督促各村采取有力有效措施落实专项整治各项任务。

四、工作要求

（一）提高政治站位。防范化解矛盾风险、维护社会大局稳定，事关人心向背、事关政治安全、事关党的执政根基。各村要加强组织领导，落实好主体责任和主要负责人第一责任人的责任，做到守土有责，守土尽责。要进一步细化工作措施，逐项确定责任单位、责任人及完成时限，确保专项治理取得实效。

（二）加强统筹推进。专项治理工作分为三个阶段，其中第一阶段（2024年12月至2025年春节前后）为全面排查矛盾风险，消除各类突出隐患；第二阶段（2024年12月至2025年4月）为深入开展集中整治，确保矛盾纠纷得到实质性化解；第三阶段（2025年5月）为总结完善巩固成果，推动长效常治。各环节可以叠加统筹推进，贯穿始终，做到边排查矛盾风险、边整治化解、边整章建制。

（三）坚持依法办事。坚持把依法办事作为最有力的措施，始终按照法律的规定和程序办事，能调则调，当判则判，发挥好法律的定分止争作用，用法律关系的确定维护社会的稳定，绝不能为了息事宁人突破法律，要坚持宽严相济、惩防并举，坚持特殊预防和一般预防相结合，对终结法定程序后还不服的人，要依法按政策加强释法说理和教育管理、帮扶救助；对扬言报复社会可能铤而走险的人，要依法严管、严查、严办。对恶意制造极端案件的案犯要依法从重从快严惩，形成震慑力。

（四）做好应急预案。深刻汲取近期国内省内县内发生的极端事件教训，举一反三，采取有效措施，加强重点人员管控，加强公共场所安全防范，特别是加强学校安全。做好应急预案，加强演练，一旦发生相关案事件，迅速开展伤员救治、家属稳控、舆情管控、案件查办等工作。