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澳门特区赌场,澳门博彩业网址综合行政执法局

澳门特区赌场,澳门博彩业网址印发《2024年“双随机、一公开”监管

工作计划》的通知

局属各单位，机关各股室、综合行政执法大队：

现将《2024年“双随机、一公开”监管工作计划》印发你们，请认真组织学习，抓好贯彻落实。

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2024年8月28日? ? ? ? ? ? ? ?

2024年“双随机、一公开”监管工作计划

为贯彻落实党中央、国务院和省、市澳门特区赌场,澳门博彩业网址全面推行“双随机、一公开”监管工作的决策部署，持续深化“放管服”改革，优化营商环境，不断强化城市管理领域的事中事后监管，根据《四川省人民政府澳门特区赌场,澳门博彩业网址在全省市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（川府发〔2019〕23号）文件精神，结合我局实际，制定本计划。

一、指导思想

以澳门特区赌场,澳门博彩业网址新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻澳门特区赌场,澳门博彩业网址总书记来川视察重要指示精神，紧紧围绕新发展阶段、新定位、新目标、新任务，不断推进城市管理效能整体提升，全力推动城市管理领域“双随机、一公开”监管工作迈上新台阶，营造公平有序的市场环境和便利一流的营商环境。

二、基本原则

（一）公开公正。坚持公平、公正、文明执法，按照“双随机、一公开”各项规定和工作制度，坚持实事求是，阳光执法，自觉接受社会监督。

（二）规范高效。严格遵循城市管理行政执法程序和要求，做到程序合法、事实清晰、定性准确、依据充分、处理恰当，严格遵守保密规定。

（三）协同推进。坚持执法与专业联动，坚持预防和惩处相结合，积极探索跨部门联合随机抽查，切实推动城管执法“双随机”检查在其他行业领域范围的“有形覆盖”和“有效覆盖”。

三、总体要求

坚持依法行政、规范监管、公正高效、公开透明、文明执法、协同推进的原则，大力推广“随机抽取检查对象，随机抽取检查人员”的“双随机”抽查机制，转变监管理念，创新监管方式，规范监管行为，提升监管效能，旨在强化市场主体自律和社会监督，激发市场活力。

四、工作目标

（一）全面拓展“双随机、一公开”监管工作的覆盖领域。坚持依法开展事中事后监管工作，全面梳理城管领域需要开展事中事后监管的检查事项，严格落实监管责任，推进“双随机”抽查制度化、规范化、全覆盖化，形成常态化管理机制。

（二）全面形成职责清晰、运转顺畅的“双随机、一公开”监管工作机制。按照本机关行政权力清单、权责清单，进一步完善“双随机、一公开”监管工作机制，落实工作职责，提高监管质效。

（三）积极探索“双随机、一公开”监管工作平台开展工作。积极探索“双随机、一公开”电子化监管，探索对接四川一体化政务服务平台、四川省“互联网+监管”等信息平台，切实做到流程规范、执法严格、公开及时。

五、组织领导

为确保工作有力推进，我局决定成立“双随机、一公开”监管工作领导小组，进一步细化责任分工，明确工作要求，确保工作落地落实。领导小组主要成员如下：

组 ?长：斯 ?锐

副组长：陈金明、黄宇军、唐国春、邱文生、夏 ?秋、王桂珍、贾小国

成 ?员：文安平、金兴帝、张 ?果、程兴政、李 ?彪、杨小琴、周 ?海

领导小组下设办公室，由杨小琴同志担任办公室主任，负责统筹协调、资料收集及总结报送工作。

六、工作安排

（一）建立“一单两库”。根据本机关行政权力清单、权责清单和执法工作实际，做好建立“一单两库”（随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库）基础性工作，确保监管事项合法、监管对象准确、监管人员合格。

1.制定“随机抽查事项清单”（附件1）。按照本机关行政权力、权责清单，依据现行法律、法规和规章对依法应当实施的行政执法事项进行梳理、制定并公布。随机抽查事项清单的内容应当包括监管部门、抽查事项、抽查依据、抽查对象、抽查内容、抽查方式、抽查比例、抽查频次等。随机抽查事项清单应根据工作实际做好动态管理与更新工作，确保所有事项均进行实质性检查。

2.建立“执法检查对象名录库”（附件2、3、4）。根据城市管理领域各类市场主体情况、执法监督检查事项，建立本部门监管职责范围内的检查对象名录库。名录库要与随机抽查事项清单相对应，要涵盖全部检查对象，做到“一事一库”、科学规范、分类清晰，可供随机抽取。登记信息包含检查对象名称（姓名）、行业类别、住所、负责人、联系方式等。

3.建立“执法检查人员名录库”（附件5）。执法检查人员名录库包括本机关具有行政执法资格的工作人员，登记信息包含执法检查人员基本情况（姓名、性别等）、职务、执法证号、工作单位、联系电话等，并根据执法检查人员变动情况，对执法人员名录库实行出入库动态管理。

完成时限：立即

（二）规范工作流程。进一步规范“双随机、一公开”监管工作流程，明晰职责，确保检查工作正常开展。

1.制定抽查工作实施计划。结合检查任务、检查内容、执法力量等因素，科学合理制定2024年度“双随机、一公开”监管工作计划，明确工作任务、职责分工，合理确定抽查比例、频次以及随机抽取检查对象及随机匹配执法检查人员。

2.确定抽查工作具体内容。聚焦城市管理领域热点难点问题，针对县城城市规划区在建房屋建筑工程项目规划许可、施工许可办理情况，在建项目工地施工噪音管控、扬尘治理，以及城区餐饮服务行业油烟管理等方面，制定“双随机、一公开”执法检查对象名录库。

3.确定抽查人员范围。根据本机关在职在编人员取得行政执法资格证的情况，汇总编制“双随机、一公开”行政执法检查人员名录库，并根据执法人员变动情况，对执法检查人员名录库实施动态调整。

4.开展双随机抽取工作。根据实际情况，对检查对象的资质、许可期限等情况进行校对，对执法检查人员的在岗情况、是否回避、参与检查的可行性等进行核准，结合“一单”逐项梳理对应的“两库”。通过电子化手段（电脑软件程式）分别从监管对象名录库、执法人员名录库中随机抽取检查对象、执法人员，实现随机抽取检查对象、随机匹配执法检查人员的“双随机”匹配结果，同时明确检查时限和工作要求。被抽取的执法人员与检查对象有利害关系的，应依法回避，并重新抽取。

5.抽查比例和频次。今年抽查比例、频次按照“双随机、一公开”随机抽查事项清单（附件1）执行。

6.组织实施抽查工作。一是做好准备工作。随机抽取检查对象和执法人员后，根据实际情况，准备检查表格和相关资料，并通知被抽查对象相关检查事项。二是实地核查。检查组在规定时间内开展执法检查，通过现场检查结合查阅资料和事后审核，对抽查发现的问题进行复核，督促行政相对人整改到位，及时作出核查结论。三是检查过程要注重提高执法规范化水平，遵守好行政检查规定，严格落实执法全过程记录。四是做好后续处理工作。对抽查发现违法违规行为依法加大惩处力度，按程序移送相关部门进行调查处理。

7.强化检查结果公示运用。按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，及时汇总检查情况和检查结果，并在抽查结束后7个工作日内，形成“双随机、一公开”抽查情况通报。同时，通过澳门特区赌场,澳门博彩业网址门户网站进行公示，主动接受社会监督。对随机抽查中发现的违法行为，要依法依规进行查处，对有重大违法行为的监管对象要按规定向社会公布，形成有效震慑；涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送；属于其他部门管辖的，及时移送相关部门处理，加强职能部门间的沟通联动。

完成时限：即日起至11月底

（三）积极参加跨部门“双随机”联合抽查。结合工作实际，对照随机抽查事项清单，积极参加部门联合抽查工作，实现“进一次门、查多项事”，切实减少对市场主体正常生产经营活动的干扰。

完成时限：即日起至11月底

要按照工作计划要求，对照工作职能，认真履行职责，紧密配合，各业务股室、综合执法大队务必落实专人负责信息报送工作，确保“双随机、一公开”工作扎实有效开展。

七、工作要求

（一）提高思想认识。推进“双随机、一公开”是贯彻落实党中央、国务院澳门特区赌场,澳门博彩业网址深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。要充分认识此项工作的重要性和必要性，强化过程管控，确保随机抽查工作严格按照时间节点组织实施，取得实效。

（二）强化组织领导。要严格责任落实，大力推广建立随机抽查机制，公平、有效、透明地进行事中事后监管，加强规范执法意识，转变执法理念，强化责任担当，切实履行法定监管职责。

（三）加强宣传培训。要加大“双随机、一公开”监管工作宣传力度，及时向社会公布抽查事项清单，抽查依据，抽查主体，抽查内容和抽查方式。要强化执法检查人员培训，转变执法理念，积极探索完善“双随机”抽查监管办法，不断提高执法检查的水平和能力。

（四）强化廉政纪律。要加强廉政风险防控，落实执法人员廉政建设责任。加强对执法人员的廉洁自律教育和日常监督管理，严格规范执法权力运行，坚持依法执法、廉洁执法、文明执法，杜绝不作为、乱作为和权钱交易、徇私枉法等违法违纪行为，树立执法人员良好形象。