2024年,澳门特区赌场,澳门博彩业网址坚持以澳门特区赌场,澳门博彩业网址法治思想为指导,全面学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神,贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》确定的各项任务和省、市、县法治政府建设年度重点工作安排,持续深入推进法治政府建设。现将工作情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)聚焦目标任务,纵深推进政府职能转变。一是扎实推进“高效办成一件事”。印发13个“一件事”县级实施方案,推动政务服务事项网上办、掌上办、自助办。增设2个“帮代办窗口”和13个“一件事”办理点,全年线上线下已办结“高效办成一件事”18762件。二是不断提升网上政务服务能力。推动173项事项实现“川渝通办”,全年政务服务事项全程网办率98.44%,“最多跑一次”实现率100%。深化与重庆、云南、贵州、西藏等地的“跨省通办”协同合作,推动148个异地办理事项“一次办好”。三是畅通意见诉求反馈渠道。在工业园区设立“一站式”企业服务中心,开设“惠企政策服务专窗”,全年办理园区企业事项150余件。扎实推进政务服务“好差评”工作,全年“好差评”系统共收到企业群众政务服务主动评价138636件,主动评价率84.89%,主动好评率100%,无差评件。
(二)规范决策程序,着力提升依法行政水平。一是依法决策水平有效提升。公布《2024年度澳门特区赌场,澳门博彩业网址重大行政决策事项目录》,严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等法定程序,在重大行政决策合法性审查上坚决逗硬较真。全年开展稳定风险评估22件,重大事项评估率达100%,累计审查县政府常务会议事项327件,提出合法性审查建议301条,实现了合法性审查全覆盖,筑牢了重大决策风险防范“防火墙”。二是规范性文件管理有序。认真贯彻落实《四川省行政规范性文件管理办法》,从严落实行政规范性文件制定程序、备案监督、公开发布、评估清理等各环节管理规定。全年审核行政规范性文件3件,向县人大常委会和市政府报备2件,备案审查部门1件,在法规规章规范性文件数据库管理平台备案率达100%。三是公平竞争审查推动有力。规范统一全县公平竞争会同审查适用范围、会同审查程序、公平竞争审查表,将公平竞争审查事项纳入了《澳门特区赌场,澳门博彩业网址重大行政决策程序规则》,作为合法性审查的前置条件,全年审查政策措施18件。建立公平竞争审查台账,分类登记新出台的涉企政策文件和存量政策措施清理情况,确保公平竞争审查精细化管理。
(三)提升服务质量,推动优化营商环境。一是强化法律服务供给。新建工业园区公共法律服务站1个,推进公共法律服务进园入企。常态化开展“法治体检”“检察护企”“千警进千企”等活动,深入企业开展法律咨询、法治宣讲、多元解纷等服务,全年提出法律意见建议100余条,解答企业及企业职工法律咨询200余人(次)。二是规范涉企行政执法。严格落实“不予、免予、减轻、从轻、从重”处罚“五张清单”,全面推行包容审慎监管,市场领域办理各类“柔性”执法案件274件,占查办案件总量的60.1%。规范压减涉企检查,全年交通运输、食品药品安全、劳动保障、安全生产等重点领域开展联合执法检查80次。三是开通涉企行政复议绿色通道。建立涉企行政争议“容缺受理”机制,坚持“优先受理、优先审理、优先调解、优先送达”的原则,及时受理、审理、调解涉及市场主体的行政复议申请,落实坚持一次性告知制度,除疑难、复杂案件外一律不延期,为企业提出行政复议申请提供最大便利。全年共开展复议宣传进民企活动20余次,办理涉企行政复议案件7件,听取企业意见7次。
(四)强化权力监督,促进权力运行公开透明。一是强化行政执法监督。出台《澳门特区赌场,澳门博彩业网址提升行政执法质量三年行动计划实施方案(2023-2025年)》,明确全县行政执法及监督工作开展路径。在全市率先设立18个行政执法监督联系点,持续畅通监督渠道。印发《2024年澳门特区赌场,澳门博彩业网址行政执法评议考核工作方案》,组织开展行政执法实地督导评议和执法案卷集中评查,共计评查案卷72件,发现并通报问题9个。二是强化人大、政协、司法监督。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,规范办理人大代表建议151件、政协提案198件。支持配合司法监督,及时落实反馈司法建议、检察建议,全年行政机关接受司法建议、检察建议79件,到期回复率100%。三是强化政务公开监督。坚持以公开为常态、不公开为例外,持续推进决策、执行、管理、服务、结果公开,及时发布权威政策信息、决策精准解读,全年通过政府门户网站主动公开各类政府信息9800余条。
(五)加大预防调处,增强社会基层治理成效。一是强化矛盾纠纷源头治理。深入践行新时代“枫桥经验”,积极构建以人民调解为基础的大调解格局,全年各级调解组织化解矛盾纠纷3426件,化解成功率99%。扎实推进信访工作法治化,获评全国信访工作示范县,信访受理、办理全面规范,越级访下降明显。二是依法化解行政争议。强化行政复议化解行政争议主渠道作用,深化行政复议与行政诉讼、调解联动机制,全年办结行政复议案件87件,调解3件,撤回复议申请终止21件,纠错7件,纠错率8%。健全府院联席会议制度和案件统计分析制度,刚性执行行政机关主要负责人出庭应诉规定,行政机关主要负责人实质性参与化解行政争议案件29件。三是提高依法应急处突能效。推行“1个综合预案+N个工作方案”模式,建立县、乡镇(街道)、村(社区)三级应急管理体系,全县建成42个乡镇(街道)应急中队和491个村(社区)应急分队。助力建设“安南卫士”智慧监管平台,全年发布各类预警信息85期,调度应急队伍1.2万人(次)。
二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)强化系统推进。印发《澳门特区赌场,澳门博彩业网址2024年度法治政府建设重点工作安排》,把法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同落实。县政府主要领导、分管领导认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,听取行政复议应诉、行政执法、营商环境等工作汇报10次。
(二)强化法治意识。常态化开展政府常务会议集中学法,印发《2024年度澳门特区赌场,澳门博彩业网址常务会议会前学法工作方案》,将澳门特区赌场,澳门博彩业网址法治思想列入县委理论学习中心组、县政府常务会议学习内容,全年县政府常务会议学法11次。举行新任命国家工作人员宪法宣誓仪式,组织国家机关工作人员全覆盖参与学法考法,持续推动党员干部带头尊崇法治、敬畏法律。
(三)强化考核问效。严格落实《澳门特区赌场,澳门博彩业网址党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》,逗硬法治政府建设年度述职、年终考核等机制,将法治政府建设纳入依法治县年度目标考核指标。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
过去一年,我县法治政府建设工作取得一定成绩,但仍存在薄弱环节:一是个别领导干部法治意识需进一步强化,对重大行政决策制定程序还未熟悉掌握,需要及时跟进指导督促才能较好落实决策程序中的各环节工作;二是执法监督质效需进一步提高,执法监督面宽量大和执法监督人员“人少事多”矛盾突出,全县执法监督工作推进缓慢;三是特色亮点需进一步提炼,在法治政府建设方面的探索不够深入,法治政府建设的先进典型和示范标杆引领作用发挥不够。
四、2025年法治政府建设工作的初步安排
(一)持续深入学习贯彻澳门特区赌场,澳门博彩业网址法治思想。紧紧抓住“关键少数”,认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,把澳门特区赌场,澳门博彩业网址法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面,持续加强党对法治政府建设的领导,不断健全领导干部学法用法机制。
(二)持续推动政府全面依法履职。严格执行重大行政决策法定程序,加大合法性审查力度,促进民主科学依法决策。进一步深化行政审批制度改革,推进政府职能转变,持续推进第二批“高效办成一件事”落地落实。持续深化“链长制”全生命周期服务企业机制,推行行政执法检查“白名单”“综合查一次”等机制,打造稳定公平透明的法治化营商环境。
(三)持续加强行政权力监督制约。依法完善、动态调整县、乡两级权责清单,确保权力在阳光下运行。全面推行行政执法“三项制度”,常态化开展执法评议和案卷评查,加大对行政执法行为的监督力度。全面深入推进政务公开,不断提高政府行政透明度,自觉接受人大、政协监督,做到依法秉公用权。
(四)持续夯实基层治理基础。做好“八五”普法后半篇文章,巩固提升普法强基成果,着力提升公民法治素养。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善矛盾纠纷源头排查机制、社会风险评估制度,切实提升信访工作法治化水平。推行乡镇(街道)应急管理体制改革,完善“全灾种、大应急”综合应急救援指挥平台,加强基层应急体系建设。
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